Наверх
АГЕНТСТВО ПО ИПОТЕЧНОМУ ЖИЛИЩНОМУ КРЕДИТОВАНИЮ

Методологические рекомендации

Кооператив многодетных семей

АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» разработана методика взаимодействия многодетных семей, органов власти субъекта РФ, а также регионального оператора ИЖК, направленная на конвертацию земельных участков, получаемых семьями безвозмездно, в жилье.

Методологические рекомендации по реализации Программы «Кооператив многодетных семей»

Разработанная программа «Кооператив многодетных семей» (далее – Программа) позволяет многодетным семьям получить безвозмездно либо за небольшую плату жилье в обмен на предоставляемые им безвозмездно земельные участки.

Суть Программы состоит в объединении многодетных семей в жилищно-строительный кооператив (далее – ЖСК), в паевой фонд которого семьи вносят предоставленные им бесплатно (в порядке статьи 28 Земельного кодекса РФ) земельные участки. Объединив участки, ЖСК строит малоэтажный многоквартирный дом. По завершению строительства каждая многодетная семья получает в собственность просторную квартиру, а для возврата привлеченных на строительство кредитов остальная жилплощадь продается либо сдается внаем.

Таким образом, достигаются установленные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг цели:

  • улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе,
  • формирование рынка доступного арендного жилья, как одного из важнейших инструментов по обеспечению граждан РФ качественным и доступным жильем.

Федеральным законом № 239-ФЗ от 23.07.2013 «О внесении изменений в Федеральный Закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные Законодательные Акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон №137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» (далее – Закон), и многодетные семьи включены в состав потенциальных участников ЖСК, создаваемых при содействии Фонда РЖС или органов региональной власти или местного самоуправления. Таким ЖСК земельный участок предоставляется бесплатно с целью обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

Механизм, описанный в данном Законе, имеет ряд ограничений и недостатков для социально уязвимой категории населения, каковыми являются многодетные семьи:

  • членами ЖСК могут быть только граждане, включенные в соответствующий перечень категорий (причем в данный перечень входят лица, имеющие стабильный, в ряде случаев высокий, доход);
  • земельный участок предоставляется в пользование ЖСК только после оплаты 20% паевого взноса всеми пайщиками;
  • земельный участок передается в собственность ЖСК только после завершения строительства;
  • один пайщик может владеть только одним паем (одной квартирой);
  • невозможно строительство дополнительных единиц жилья для продажи в рынок или сдачи внаем с целью снижения финансовой нагрузки на пайщиков.

Предлагаемая Агентством Программа имеет ряд преимуществ:

  • нет необходимости внесения первоначального взноса: Программа подразумевает финансирование строительства только за счет собственных средств инициатора проекта (регионального оператора ИЖК) или привлеченных им средств;
  • снижение (в ряде случаев до нуля) затрат многодетных семей на приобретение жилья, поскольку большая часть (в ряде случаев до 100%) стоимости жилья оплачивается передачей в ЖСК земельных участков;
  • сопровождение процесса строительства жилья профессиональным участником рынка (инициатором проекта), затраты которого компенсируются за счет продажи или сдачи внаем квартир, построенных на объединенном земельном участке ЖСК сверх количества жилья подлежащего передаче многодетным семьям (из расчета 1 семья – 1 просторная квартира);
  • минимизированы потенциальные риски многодетных семей: в Программе многодетные семьи рискуют только правами на земельный участок (но эти риски можно застраховать), а установленный Законом механизм предусматривает вложение средств, равных себестоимости возведения жилья, на длительный период, при этом общее снижение стоимости жилья относительно рынка ожидается на уровне 8-12% (средняя рыночная стоимость предоставляемого бесплатно земельного участка).

Для успешного применения предлагаемой Программы необходимо оказание всемерного содействия со стороны органов региональной власти или местного самоуправления, а также активное участие региональных операторов ИЖК.

Ваши вопросы, предложения и замечания направляйте на электронный адрес kms@afhc.ru.